R土地方面：2024年上半年，岳陽市中心城區(qū)土地總成交面積274.16萬m²，同比↑71.4%，總成交金額25.61億元，同比↓61.1%。

R供應(yīng)方面：2024年上半年，岳陽市中心城區(qū)新建商品房預(yù)售發(fā)證總面積12.69萬m²，同比↓70.5%，預(yù)售總房源813套，同比↓77.4%。

R銷售方面：2024年上半年，岳陽市中心城區(qū)新建商品房總成交面積31.7萬m²，同比↓59.8%，總成交套數(shù)2480套，同比↓53.9%。

R政策方面：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部　金融監(jiān)管總局關(guān)于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制的通知；自然資源部辦公廳關(guān)于做好2024年住宅用地供應(yīng)有關(guān)工作的通知；中國人民銀行 國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于調(diào)整個人住房貸款最低首付款比例政策的通知；中國人民銀行關(guān)于調(diào)整商業(yè)性個人住房貸款利率政策的通知；中國人民銀行關(guān)于下調(diào)個人住房公積金貸款利率的通知；央行：著力推動保障性住房再貸款政策落地見效，加快推動存量商品房去庫存；自然資源部：在老舊小區(qū)改造中補(bǔ)足公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施；2024年6月20日全國銀行間同業(yè)拆借中心受權(quán)公布貸款市場報價利率（LPR）公告；2024年1—5月份全國房地產(chǎn)市場基本情況；2024年1—5月份全國固定資產(chǎn)投資增長4.0%；岳陽市住房公積金管理委員會關(guān)于調(diào)整我市住房公積金部分使用政策的通知；岳陽市住房公積金管理中心關(guān)于對個人住房公積金睡眠賬戶開展常態(tài)化清理工作的公告；岳陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《岳陽市存量房交易資金監(jiān)管辦法》的通知；岳陽市房地產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)岳陽市城區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》的通知。

Part 1 土地市場

1.整體概況

據(jù)岳陽市公共資源交易網(wǎng)顯示，岳陽房地產(chǎn)信息網(wǎng)統(tǒng)計，2024年上半年，岳陽市中心城區(qū)共成交19宗土地，同比減少14宗；總成交面積共274.16萬m²，同比增長71.4%；總成交金額25.61億元，同比下降61.1%。分月份來看，1月是成交宗數(shù)最多的一個月份，共計成交7宗，成交面積244.08萬m²，成交金額21.55億元。

2.成交結(jié)構(gòu)

從成交區(qū)域來看：岳陽樓區(qū)成為土地成交熱點區(qū)域，占總成交面積91.0%。云溪區(qū)、臨港新區(qū)，分別占總成交面積的4.4%、3.8%位列第二、第三名。

從成交類型來看：工業(yè)類占總成交面積的89.0%，住宅、商業(yè)類，其他類分別占總成交面積的7.8%、3.3%。

3. 成交明細(xì)

【數(shù)據(jù)來源：岳陽市公共資源交易網(wǎng)】

Part 2 商品房市場

1.商品房預(yù)售發(fā)證情況

1.1 預(yù)售發(fā)證情況概況

據(jù)岳陽房地產(chǎn)信息網(wǎng)統(tǒng)計，2024年上半年，岳陽市中心城區(qū)新增預(yù)售許可證20個，6個項目獲批證件。商品房預(yù)售累計發(fā)證813套、12.69萬m²，同比分別下降77.4%、70.5%。其中商品住房預(yù)售累計發(fā)證784套、9.75萬m²，同比分別下降76.1%、75.3%；非住宅用房累計發(fā)證29套、2.94萬m²，同比分別下降90.7%、19.2%，預(yù)售發(fā)證總量再創(chuàng)新低。

1.2 每月預(yù)售發(fā)證情況走勢

從每月預(yù)售發(fā)證走勢來看，2024年岳陽市中心城區(qū)商品房1月份預(yù)售發(fā)證面積最多，6.62萬m²，占2024年上半年總發(fā)證面積的52.2%，6月份以2.47萬m²預(yù)售發(fā)證面積位居第二，占2024年上半年總發(fā)證面積的19.5%。

1.3 岳陽樓區(qū)預(yù)售發(fā)證面積最多

據(jù)岳陽房地產(chǎn)信息網(wǎng)統(tǒng)計，2024年上半年獲批預(yù)售許可證的區(qū)域中，岳陽樓區(qū)位居第一，預(yù)售發(fā)證面積5.38萬m²，占總預(yù)售發(fā)證面積的42.4%，占比較去年同期下降7.3%。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以預(yù)售發(fā)證面積4.05萬m²，占比31.9%位居第二，占比較去年同期增長1.3%。

1.4  濱水天宸預(yù)售占據(jù)各項目榜首

據(jù)岳陽房地產(chǎn)信息網(wǎng)統(tǒng)計，2024年上半年岳陽市中心城區(qū)商品房有6個項目預(yù)售發(fā)證。其中，濱水天宸以預(yù)售發(fā)證面積4.73萬m²，占據(jù)預(yù)售發(fā)證面積排行榜榜首。另外五個項目依次為聯(lián)東U谷·岳陽國際企業(yè)港項目二期、君山壹號房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目三期、芒果時代廣場、中科·長嶺花園拆遷安置小區(qū)項目、寶德·東堤灣1號。

【數(shù)據(jù)來源：岳陽市房地產(chǎn)信息網(wǎng)】

1.5 住宅類房屋預(yù)售發(fā)證面積占比突出

據(jù)岳陽房地產(chǎn)信息網(wǎng)統(tǒng)計，2024年上半年岳陽市中心城區(qū)商品住房預(yù)售發(fā)證面積9.75萬m²，占總預(yù)售發(fā)證面積的76.8%，商業(yè)用房預(yù)售發(fā)證面積0.12萬m²，占比0.9%；其他用房預(yù)售發(fā)證面積2.83萬m²，占比22.3%。

1.6 預(yù)售許可證明細(xì)

【數(shù)據(jù)來源：岳陽市房地產(chǎn)信息網(wǎng)】

2.商品房成交情況

2.1 成交情況概況：

據(jù)岳陽房地產(chǎn)信息網(wǎng)統(tǒng)計，2024年上半年岳陽市中心城區(qū)商品房累計成交2480套、面積31.7萬m²，同比分別下降53.9%、59.8%。其中商品住房累計成交2174套、25.84萬m²，同比分別下降55.7%、63.4%；非住宅用房累計成交306套、面積5.86萬m²，同比分別下降35.6%、28.2%。

（注：多房號簽約視為1套）

2.2 每月成交情況走勢

2024年上半年，岳陽市中心城區(qū)商品房成交規(guī)模顯著縮小，為近10年最低水平。從月度成交走勢來看，除5月份成交526套商品房以外，其余月份成交套數(shù)均低于500套，商品房成交量持續(xù)低位徘徊。

2.3 各區(qū)域成交排行

從不同區(qū)域來看，岳陽樓區(qū)占據(jù)商品住房區(qū)域成交第一把交椅，成交1673套，占比67.5%；其次是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，成交267套，占比10.8%；南湖新區(qū)以成交247套，占比10.0%位居第三。

2.4 商品住房市場成交結(jié)構(gòu)

從戶型結(jié)構(gòu)來看，90m²以下、90-120m²、120-144m²和144m²以上的銷售套數(shù)分別為354套、 647套、693套、480套，分別占銷售總套數(shù)的16.3%、29.8%、31.9%、22.1%。由此可以看出，2024年上半年，120-144m²商品住房以占比31.9%坐穩(wěn)市場主力面積段，90-120m²產(chǎn)品以占比29.8%緊隨其后。

從成交單價來看，主力成交單價段保持在5000-6000元/m²之間，共成交479套，市場占比22.0%，占比較去年同期下降2.4%；單價段4000-5000元/m²成交380套位居第二，市場占比17.5%，占比較去年同期上升2.4%。

從成交總價來看，主力成交總價段下降至50萬以內(nèi)，共成交625套，占總成交套數(shù)的28.7%，占比較去年同期增長16.2%；總價50-60萬成交346套位居第二，占比15.9%，占比較去年同期增長3.5%。

2.5 商品房成交排行TOP10

據(jù)岳陽房地產(chǎn)信息網(wǎng)統(tǒng)計，2024年上半年岳陽市中心城區(qū)商品房銷售排行榜中，天倫湖與樹小區(qū)銷售面積3.91萬m²，占據(jù)商品房銷售面積排行榜榜首。另外九個項目依次為祥源·城市之光、建工·芭蕉湖壹號項目（一期）、寶德·東堤灣1號、楓庭佳苑、聯(lián)東U谷·岳陽國際企業(yè)港項目二期、岳茂苑、岳陽融創(chuàng)環(huán)球中心、大漢新城、濱水翡麗城三期。

【數(shù)據(jù)來源：岳陽市房地產(chǎn)信息網(wǎng)】

商品住房方面，共有99個樓盤有銷售數(shù)據(jù)產(chǎn)生，共銷售房源2174套，總成交面積達(dá)到25.84萬㎡。其中天倫湖與樹小區(qū)銷售3.9萬m²榮登2024年上半年岳陽市中心城區(qū)商品住房銷售排行榜冠軍。另外九個項目依次為祥源·城市之光、建工·芭蕉湖壹號項目（一期）、寶德·東堤灣1號、楓庭佳苑、岳茂苑、大漢新城、和辰佳園、江河·南湖天著項目一期、岳陽融創(chuàng)環(huán)球中心。

（注：多房號簽約視為1套）

【數(shù)據(jù)來源：岳陽市房地產(chǎn)信息網(wǎng)】

Part 3 總結(jié)與展望

1、今年上半年，房地產(chǎn)政策主基調(diào)延續(xù)寬松。4月30日，中共中央政治局召開會議提出，統(tǒng)籌研究消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房的政策措施，抓緊構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展；5月17日，中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局等部門推出多項金融舉措，涉及降低最低首付比、取消首套房和二套房商業(yè)貸款利率下限、下調(diào)公積金貸款利率等，旨在降低購房門檻，促需求、去庫存。除陸續(xù)落地宏觀政策外，岳陽市房地產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)岳陽市城區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》的通知，出臺了十六條措施，進(jìn)一步滿足岳陽市居民剛性需求和多樣化改善性住房需求，完善“市場+保障”的住房供應(yīng)體系。下半年，宏觀政策或?qū)⑦M(jìn)一步發(fā)力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，更多“穩(wěn)市場”“去庫存”政策可期，供給需求兩側(cè)有望同時發(fā)力促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。

2、據(jù)岳陽市公共資源交易網(wǎng)顯示，岳陽房地產(chǎn)信息網(wǎng)統(tǒng)計，2024年上半年，岳陽市中心城區(qū)土地成交面積274.16萬m²，同比增長71.4%。其中住宅、商業(yè)類土地成交面積21.27萬m²，同比下降71.2%。受行業(yè)下行影響，銷售端、融資端不振為房企帶來現(xiàn)金流壓力，房企對地塊的篩選及風(fēng)險把控愈發(fā)嚴(yán)苛，土地市場整體低溫運行。展望未來，土地市場的恢復(fù)和發(fā)展有賴于商品房市場的改善和政策的進(jìn)一步支持。

3、據(jù)岳陽房地產(chǎn)信息網(wǎng)統(tǒng)計，2024年上半年，岳陽市中心城區(qū)商品房預(yù)售發(fā)證總面積12.69萬m²，同比下降70.5%；商品房總成交面積31.7萬m²，同比下降59.8%。商品房市場整體表現(xiàn)疲軟，供求量回落明顯。從商品房成交結(jié)構(gòu)來看，我市商品房主力成交總價段下降至50萬以內(nèi)，共成交625套，占總成交套數(shù)的28.7%，占比較去年同期增長16.2%。下半年，受經(jīng)濟(jì)增長放緩，市場信心下滑，居民收入預(yù)期下降等多方面因素影響，盡管今年樓市政策寬松力度超預(yù)期，岳陽市商品房市場或仍處于筑底階段。

Part 4 新聞資訊

一、國內(nèi)新聞

1、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部　金融監(jiān)管總局關(guān)于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制的通知

各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委、管委），金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局：

黨中央、國務(wù)院高度重視房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，中央金融工作會議就一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)作出部署。為發(fā)揮城市人民政府牽頭協(xié)調(diào)作用，因城施策用好政策工具箱，更加精準(zhǔn)支持房地產(chǎn)項目合理融資需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制

指導(dǎo)各地級及以上城市建立由城市政府分管住房城鄉(xiāng)建設(shè)的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長，屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、金融監(jiān)管總局派出機(jī)構(gòu)等為成員單位的房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制（以下簡稱協(xié)調(diào)機(jī)制）。協(xié)調(diào)機(jī)制要明確工作分工，強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃，細(xì)化政策措施，將各項工作做實做細(xì)。定期組織各方會商，及時研判本地房地產(chǎn)市場形勢和房地產(chǎn)融資需求，協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)融資中存在的困難和問題。搭建政銀企溝通平臺，推動房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對接。保障金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)平等協(xié)商，按照市場化、法治化原則自主決策和實施。

二、篩選確定支持對象

協(xié)調(diào)機(jī)制根據(jù)房地產(chǎn)項目的開發(fā)建設(shè)情況及項目開發(fā)企業(yè)資質(zhì)、信用、財務(wù)等情況，按照公平公正原則，提出可以給予融資支持的房地產(chǎn)項目名單，向本行政區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)推送。同時，對存在重大違法違規(guī)行為、逃廢金融債務(wù)等問題的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和項目，要提示金融機(jī)構(gòu)審慎開展授信。

三、滿足合理融資需求

金融機(jī)構(gòu)按照市場化、法治化原則評估協(xié)調(diào)機(jī)制推送的支持對象，對正常開發(fā)建設(shè)、抵押物充足、資產(chǎn)負(fù)債合理、還款來源有保障的項目，建立授信綠色通道，優(yōu)化審批流程、縮短審批時限，積極滿足合理融資需求；對開發(fā)建設(shè)暫時遇到困難但資金基本能夠平衡的項目，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，通過存量貸款展期、調(diào)整還款安排、新增貸款等方式予以支持。同時，加強(qiáng)貸款資金封閉管理，嚴(yán)防信貸資金被挪用于購地或其他投資。

四、做好融資保障工作

協(xié)調(diào)機(jī)制要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，為金融機(jī)構(gòu)提供有力支持和保障。協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快行政許可事項辦理，對符合條件的房地產(chǎn)項目要盡快為其辦理“四證”；加強(qiáng)信息共享，及時向相關(guān)金融機(jī)構(gòu)提供項目建設(shè)運行、預(yù)售資金監(jiān)管等信息；為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)做好在建工程等抵押提供支持，保障金融機(jī)構(gòu)債權(quán)安全。要進(jìn)一步壓實房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主體責(zé)任，指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過項目銷售、處置存量資產(chǎn)、引入投資者等方式改善自身現(xiàn)金流。督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法真實反映資產(chǎn)負(fù)債、銷售經(jīng)營等情況，合規(guī)使用信貸資金，進(jìn)一步增強(qiáng)銀企互信。

各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局要建立省級房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時監(jiān)測各城市協(xié)調(diào)機(jī)制運行情況，做好對本行政區(qū)域內(nèi)城市的指導(dǎo)督促。對省直管縣（市），由省級房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制明確本通知的落實辦法。各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會同金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局，自2024年起按季度匯總相關(guān)情況，報送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、抄送金融監(jiān)管總局。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

金融監(jiān)管總局　　 　 　　　　　　

2024年1月5日

2、自然資源部辦公廳關(guān)于做好2024年住宅用地供應(yīng)有關(guān)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局：

為適應(yīng)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢，支持盤活存量土地，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就做好2024年住宅用地供應(yīng)有關(guān)工作通知如下：

一、做好年度住宅用地供應(yīng)計劃與住房發(fā)展年度計劃的銜接

各地要立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展、市場實際需求以及資源、環(huán)境、人口等約束條件，以人定房，以房定地，統(tǒng)籌“市場+保障”的住宅用地供應(yīng)安排。市、縣自然資源主管部門要在本級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合做好住房發(fā)展年度計劃的編制和實施，要依據(jù)住房發(fā)展年度計劃確定的住房建設(shè)需求，編制2024年度住宅用地供應(yīng)計劃（以下簡稱供地計劃）。

二、合理控制新增商品住宅用地供應(yīng)

各地要根據(jù)市場需求及時優(yōu)化商業(yè)辦公用地和住宅用地的規(guī)模、布局和結(jié)構(gòu)，完善對應(yīng)商品住宅去化周期、住宅用地存量的住宅用地供應(yīng)調(diào)節(jié)機(jī)制。商品住宅去化周期超過36個月的，應(yīng)暫停新增商品住宅用地出讓，同時下大力氣盤活存量，直至商品住宅去化周期降至36個月以下；商品住宅去化周期在18個月（不含）-36個月之間的城市，要按照“盤活多少、供應(yīng)多少”的原則，根據(jù)本年度內(nèi)盤活的存量商品住宅用地面積（包括竣工和收回）動態(tài)確定其新出讓的商品住宅用地面積上限。

各地商品住宅去化周期、盤活存量商品住宅用地數(shù)據(jù)按季度動態(tài)更新。

三、繼續(xù)大力支持保障性住房用地的供應(yīng)

各地要根據(jù)保障性住房建設(shè)計劃，在供地計劃中優(yōu)先安排、應(yīng)保盡保。要多措并舉，統(tǒng)籌盤活各類存量土地用于保障性住房建設(shè)。

對于納入城中村改造計劃的項目涉及的住宅用地，其中確實用于安置房建設(shè)的要優(yōu)先保障土地供應(yīng)；以市場化方式出讓用于建設(shè)可售商品住宅的，應(yīng)按照本通知要求實行供地調(diào)控。

四、嚴(yán)格執(zhí)行住宅用地收回的有關(guān)要求

各地要依托土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，掌握超期未動工兩年以上住宅用地底數(shù)，持續(xù)動態(tài)更新，擬訂分類型、分步驟的處置方案并組織實施，建立臺賬，實行銷號管理。對于超期未動工兩年以上的閑置住宅用地，該收回的要依法收回。

五、層層壓實責(zé)任

市、縣自然資源主管部門要嚴(yán)格落實住宅用地供應(yīng)主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)同，科學(xué)編制供地計劃，落實住宅用地供應(yīng)調(diào)控要求，依法依規(guī)做好購地資質(zhì)、資金監(jiān)管，積極配合有關(guān)部門防止融資平臺公司違規(guī)拿地、防范政府隱性債務(wù)風(fēng)險。

省級自然資源主管部門要加強(qiáng)對地級以上城市、地州盟所在地及重點縣（市）住宅用地供應(yīng)工作的指導(dǎo)監(jiān)督，采取有效措施，督促落實住宅用地供應(yīng)要求。要依托本地網(wǎng)上交易平臺以及土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，嚴(yán)格控制商品房去化周期超18個月的城市商品住宅用地供應(yīng)，抑制存量住宅用地不合理增長；要按季度核查市縣落實供地計劃和住宅用地供應(yīng)調(diào)節(jié)機(jī)制的情況，并在省內(nèi)通報，通報結(jié)果同時報部。

部將繼續(xù)加強(qiáng)對住宅用地市場的監(jiān)測監(jiān)管，重點監(jiān)測房地產(chǎn)長效機(jī)制試點城市和其它70個大中城市。對各省份落實調(diào)控政策的情況，部將定期通報，并抄送省級人民政府。

　　自然資源部辦公廳

2024年4月29日

3、中國人民銀行 國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于調(diào)整個人住房貸款最低首付款比例政策的通知

中國人民銀行上?？偛?，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市分行；國家金融監(jiān)督管理總局各監(jiān)管局；各國有商業(yè)銀行，中國郵政儲蓄銀行，各股份制商業(yè)銀行：

為落實黨中央、國務(wù)院決策部署，適應(yīng)我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系的新變化、人民群眾對優(yōu)質(zhì)住房的新期待，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就個人住房貸款政策有關(guān)事項通知如下：

對于貸款購買商品住房的居民家庭，首套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為不低于15%，二套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為不低于25%。

在此基礎(chǔ)上，中國人民銀行各省級分行、國家金融監(jiān)督管理總局各派出機(jī)構(gòu)根據(jù)城市政府調(diào)控要求，按照因城施策原則，自主確定轄區(qū)各城市首套和二套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例下限。

中國人民銀行

國家金融監(jiān)督管理總局

2024年5月17日

4、中國人民銀行關(guān)于調(diào)整商業(yè)性個人住房貸款利率政策的通知

中國人民銀行上海總部，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市分行；各國有商業(yè)銀行，中國郵政儲蓄銀行，各股份制商業(yè)銀行：

為落實黨中央、國務(wù)院決策部署，適應(yīng)我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系的新變化、人民群眾對優(yōu)質(zhì)住房的新期待，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就調(diào)整商業(yè)性個人住房貸款利率政策有關(guān)事項通知如下：

一、取消全國層面首套住房和二套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策下限。

二、中國人民銀行各省級分行按照因城施策原則，指導(dǎo)各省級市場利率定價自律機(jī)制，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)各城市房地產(chǎn)市場形勢及當(dāng)?shù)卣{(diào)控要求，自主確定是否設(shè)定轄區(qū)內(nèi)各城市商業(yè)性個人住房貸款利率下限及下限水平（如有）。

三、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)各省級市場利率定價自律機(jī)制確定的利率下限（如有），結(jié)合本機(jī)構(gòu)經(jīng)營狀況、客戶風(fēng)險狀況等因素，合理確定每筆貸款的具體利率水平。

此前相關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

中國人民銀行

2024年5月17日

5、中國人民銀行關(guān)于下調(diào)個人住房公積金貸款利率的通知

中國人民銀行上?？偛?，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市分行；各政策性銀行、國有商業(yè)銀行，中國郵政儲蓄銀行，各股份制商業(yè)銀行：

中國人民銀行決定，自2024年5月18日起，下調(diào)個人住房公積金貸款利率0.25個百分點，5年以下（含5年）和5年以上首套個人住房公積金貸款利率分別調(diào)整為2.35%和2.85%，5年以下（含5年）和5年以上第二套個人住房公積金貸款利率分別調(diào)整為不低于2.775%和3.325%。

中國人民銀行

2024年5月17日

6、央行：著力推動保障性住房再貸款政策落地見效，加快推動存量商品房去庫存。（來源：央廣網(wǎng)）

6月12日，中國人民銀行在山東省濟(jì)南市召開保障性住房再貸款工作推進(jìn)會，調(diào)研推廣前期租賃住房貸款支持計劃試點經(jīng)驗，部署保障性住房再貸款推進(jìn)工作。會議指出，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系人民群眾切實利益，關(guān)系經(jīng)濟(jì)運行和金融穩(wěn)定大局。設(shè)立保障性住房再貸款，鼓勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場化、法治化原則，支持地方國有企業(yè)以合理價格收購已建成存量商品房用作保障性住房配售或租賃，是金融部門落實中共中央政治局關(guān)于統(tǒng)籌消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房、推動構(gòu)建房地產(chǎn)新發(fā)展模式的重要舉措，有利于通過市場化方式加快推動存量商品房去庫存，加大保障性住房供給，助力保交房及“白名單”機(jī)制。會議強(qiáng)調(diào)，金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位要深入貫徹落實中共中央政治局和國務(wù)院常務(wù)會議部署，深刻認(rèn)識房地產(chǎn)工作的人民性、政治性，既要解放思想、拓寬思路，又要穩(wěn)妥把握、扎實推進(jìn)。按照“政府指導(dǎo)、市場化運作”的思路，借鑒前期試點經(jīng)驗，著力推動保障性住房再貸款政策落地見效，加快推動存量商品房去庫存。加強(qiáng)制度保障和內(nèi)外部監(jiān)督，堅持自愿參與、以需定購、合理定價，確保商業(yè)可持續(xù)，嚴(yán)格避免新增地方隱性債務(wù)，切實防范道德風(fēng)險。

7、自然資源部：在老舊小區(qū)改造中補(bǔ)足公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施。（來源：中國房地產(chǎn)網(wǎng)）

6月13日，自然資源部辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃土地政策支持老舊小區(qū)改造更新工作的通知》。通知明確，加強(qiáng)調(diào)查評估，各地要通過規(guī)劃單元及社區(qū)層面的規(guī)劃實施評估，充分了解改造更新需求和利益相關(guān)方意見，按照建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜游、宜學(xué)、宜養(yǎng)”社區(qū)生活圈要求，在老舊小區(qū)改造中補(bǔ)足公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施。通知要求加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，各地要依據(jù)市縣國土空間總體規(guī)劃，按需加快編制城市更新相關(guān)詳細(xì)規(guī)劃，深化近期實施規(guī)劃和行動計劃。在單元詳細(xì)規(guī)劃中統(tǒng)籌空間功能和建筑量，在不突破空間管控底線和總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容前提下，探索建筑量跨單元統(tǒng)籌的規(guī)則。

8、2024年6月20日全國銀行間同業(yè)拆借中心受權(quán)公布貸款市場報價利率（LPR）公告。（來源：貨幣政策司）

中國人民銀行授權(quán)全國銀行間同業(yè)拆借中心公布，2024年6月20日貸款市場報價利率（LPR）為：1年期LPR為3.45%，5年期以上LPR為3.95%。以上LPR在下一次發(fā)布LPR之前有效。

9、2024年1—5月份全國房地產(chǎn)市場基本情況。（來源：國家統(tǒng)計局）

一、房地產(chǎn)開發(fā)投資完成情況。1—5月份，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資40632億元，同比下降10.1%（按可比口徑計算，詳見附注6）；其中，住宅投資30824億元，下降10.6%。1—5月份，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋施工面積688896萬平方米，同比下降11.6%。其中，住宅施工面積481557萬平方米，下降12.2%。房屋新開工面積30090萬平方米，下降24.2%。其中，住宅新開工面積21760萬平方米，下降25.0%。房屋竣工面積22245萬平方米，下降20.1%。其中，住宅竣工面積16199萬平方米，下降19.8%。

二、新建商品房銷售和待售情況。1—5月份，新建商品房銷售面積36642萬平方米，同比下降20.3%，其中住宅銷售面積下降23.6%。新建商品房銷售額35665億元，下降27.9%，其中住宅銷售額下降30.5%。5月末，商品房待售面積74256萬平方米，同比增長15.8%。其中，住宅待售面積增長24.6%。

三、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金情況。1—5月份，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金42571億元，同比下降24.3%。其中，國內(nèi)貸款6810億元，下降6.2%；利用外資11億元，下降20.3%；自籌資金14816億元，下降9.8%；定金及預(yù)收款12584億元，下降36.7%；個人按揭貸款6191億元，下降40.2%。（來源：國家統(tǒng)計局）

10、2024年1—5月份全國固定資產(chǎn)投資增長4.0%。（來源：國家統(tǒng)計局）

2024年1—5月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）188006億元，同比增長4.0%（按可比口徑計算，詳見附注7），其中，民間固定資產(chǎn)投資97810億元，同比增長0.1%。從環(huán)比看，5月份固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）下降0.04%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資3565億元，同比增長3.0%；第二產(chǎn)業(yè)投資62881億元，增長12.5%；第三產(chǎn)業(yè)投資121560億元，與去年同期持平。第二產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)投資同比增長12.6%。其中，采礦業(yè)投資增長17.7%，制造業(yè)投資增長9.6%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資增長23.7%。第三產(chǎn)業(yè)中，基礎(chǔ)設(shè)施投資（不含電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）同比增長5.7%。其中，鐵路運輸業(yè)投資增長21.6%，航空運輸業(yè)投資增長20.1%，水利管理業(yè)投資增長18.5%。分地區(qū)看，東部地區(qū)投資同比增長3.7%，中部地區(qū)投資增長4.1%，西部地區(qū)投資增長0.2%，東北地區(qū)投資增長5.5%。分登記注冊類型看，內(nèi)資企業(yè)投資同比增長3.8%，港澳臺企業(yè)投資增長6.6%，外商企業(yè)投資下降15.4%。

 

二、本地新聞

1、岳陽市住房公積金管理委員會關(guān)于調(diào)整我市住房公積金部分使用政策的通知

各相關(guān)單位及繳存職工：

為進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，按照相關(guān)文件要求，結(jié)合繳存職工意見和我市實際情況，根據(jù)《住房公積金管理條例》等相關(guān)規(guī)定的要求，經(jīng)岳陽市住房公積金管委會2024年第一次會議研究決定，對我市部分住房公積金使用政策進(jìn)行調(diào)整：

一、調(diào)整住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

繳存職工家庭（包括借款人、配偶及未成年子女，下同）在本市購房申請個人住房公積金提取和貸款時，按照認(rèn)本市房、不認(rèn)貸的原則進(jìn)行認(rèn)定，不核查住房貸款信息。

二、擴(kuò)大購房提取地域范圍

繳存職工及其配偶在其一方的工作地、住房公積金繳存地、戶口所在地購買位于本市外的自住住房，且本市內(nèi)家庭住房套數(shù)不超過一套的，可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的余額，但提取和貸款金額之和不得超過所購房屋總價款。

三、開通住房公積金家庭代際互助提取

（一）繳存職工在本市購買首套自住住房，其父母、子女均可同時申請一次性提取住房公積金個人賬戶余額，但提取和貸款金額之和不得超過所購房屋總價款。

（二）繳存職工的父母、子女在本市購買首套自住住房，繳存職工可申請一次性提取住房公積金個人賬戶余額，但提取和貸款金額之和不得超過所購房屋總價款。

（三）進(jìn)一步支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民提取住房公積金用于既有住宅加裝電梯，政策支持范圍擴(kuò)大到繳存職工本人及配偶雙方父母、子女自住住房加裝電梯。合計提取金額不得超過加裝電梯費用中實際分?jǐn)偨痤~。

以上政策調(diào)整，自2024年4月1日起執(zhí)行。岳陽市住房公積金管理中心根據(jù)以上調(diào)整修訂具體業(yè)務(wù)操作實施細(xì)則。

特此通知。

岳陽市住房公積金管理委員會

2024年3月15日

2、岳陽市住房公積金管理中心關(guān)于對個人住房公積金睡眠賬戶開展常態(tài)化清理工作的公告

各繳存單位、繳存職工：

為規(guī)范住房公積金賬戶管理，切實維護(hù)繳存職工合法權(quán)益，岳陽市住房公積金管理中心決定即日起對個人住房公積金睡眠賬戶開展常態(tài)化清理工作?，F(xiàn)公告如下：

一、清理范圍

狀態(tài)為封存，近兩年內(nèi)無資金進(jìn)賬（不含結(jié)息），無公積金貸款、擔(dān)保、凍結(jié)等限制的個人住房公積金賬戶。

二、清理方式

1、對符合轉(zhuǎn)移并戶和異地轉(zhuǎn)移接續(xù)條件的睡眠賬戶，辦理并戶或異地轉(zhuǎn)出手續(xù)。

睡眠賬戶職工在岳陽市范圍內(nèi)有正常繳存賬戶的（一人多戶）辦理并戶手續(xù)。

睡眠賬戶職工在異地開立公積金賬戶并繼續(xù)繳存的，在住建部“全國住房公積金”小程序辦理異地轉(zhuǎn)入手續(xù)。

2、因終止勞動關(guān)系、退休、出境定居等原因產(chǎn)生的睡眠賬戶，線上線下均可辦理銷戶提取，辦件資料為身份證和銀行卡（一類儲蓄卡）。

線上：關(guān)注“岳陽住房公積金”微信公眾號后通過點擊“個人服務(wù)-業(yè)務(wù)辦理”找到“睡眠賬戶提取”按提示進(jìn)行操作。

線下：我中心各管理部（窗口)均可辦理。

3、因繳存職工死亡或被宣告死亡形成的睡眠賬戶，其合法繼承人、受遺贈人可通過原來方式線下辦理“死亡或被宣告死亡提取”業(yè)務(wù)。

三、辦理要求

1、各繳存單位應(yīng)對本單位長期封存的職工賬戶逐一進(jìn)行清查，核實職工個人賬戶信息，及時通知繳存職工辦理相應(yīng)業(yè)務(wù)。如果信息不準(zhǔn)確、不相符或資料缺失的，由單位出具證明，進(jìn)行信息修改后，辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

2、賬戶長期封存的繳存職工，應(yīng)自行核對本人住房公積金賬戶信息，對不完整、不準(zhǔn)確信息進(jìn)行補(bǔ)齊和更正，并盡快辦理相應(yīng)業(yè)務(wù)。

3、繳存職工在辦理業(yè)務(wù)過程中遇到有關(guān)問題，可撥打12329熱線進(jìn)行咨詢。

　　                                                                                   特此公告！

2024年6月12日

3、岳陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《岳陽市存量房交易資金監(jiān)管辦法》的通知

各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)房地產(chǎn)市場管理，規(guī)范存量房交易行為，保障存量房交易資金安全，維護(hù)交易雙方當(dāng)事人合法權(quán)益，現(xiàn)將《岳陽市存量房交易資金監(jiān)管辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

岳陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年6月19日

岳陽市存量房交易資金監(jiān)管辦法

第一條 為加強(qiáng)房地產(chǎn)市場管理，規(guī)范存量房交易行為，保障存量房交易資金安全，維護(hù)交易雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)房屋網(wǎng)簽備案工作的指導(dǎo)意見》(建房[2018]128號)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部市場監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的意見》 (建房規(guī)[2023]2號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市主城區(qū)范圍內(nèi)（包括岳陽樓區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南湖新區(qū)）已辦理不動產(chǎn)或房屋所有權(quán)登記的存量房交易資金的監(jiān)督管理適用本辦法。

第三條 岳陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡稱市住建局)是本市存量房交易資金監(jiān)管的主管部門，其所屬的岳陽市房地產(chǎn)交易中心具體負(fù)責(zé)本市主城區(qū)范圍內(nèi)存量房交易資金監(jiān)管的組織、實施、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。

第四條 本辦法所稱的存量房交易，是指買賣本市主城區(qū)范圍內(nèi)國有土地上已辦理不動產(chǎn)或房屋所有權(quán)登記房屋的交易行為。

本辦法所稱的存量房交易資金監(jiān)管銀行，是指同市住建局簽訂《岳陽市存量房交易資金監(jiān)管合作協(xié)議》（以下簡稱《合作協(xié)議》），并開設(shè)專用監(jiān)管賬戶的銀行或住房公積金（以下簡稱監(jiān)管銀行）

本辦法所稱存量房交易監(jiān)管資金，是指存量房交易雙方通過岳陽市房地產(chǎn)交易綜合平臺簽訂《岳陽市存量房買賣合同》（以下簡稱《網(wǎng)簽合同》）和《岳陽市存量房交易資金監(jiān)管協(xié)議》（以下簡稱《監(jiān)管協(xié)議》），在《監(jiān)管協(xié)議》中約定由監(jiān)管銀行代收代付的購房款。監(jiān)管賬戶內(nèi)的資金屬于交易當(dāng)事人所有，監(jiān)管期間存量房交易資金按照監(jiān)管銀行同期活期存款基準(zhǔn)利率計息，利息按交易雙方在《監(jiān)管協(xié)議》中的約定撥付。

本辦法所稱存量房交易資金監(jiān)管，是指市住建局和監(jiān)管銀行按照與當(dāng)事人雙方簽訂《監(jiān)管協(xié)議》，對存量房交易資金實施監(jiān)管、撥付存量房監(jiān)管資金。

第五條 存量房交易資金監(jiān)管應(yīng)遵循安全、快捷、便民、自愿、無償?shù)脑瓌t。

第六條 市住建局應(yīng)當(dāng)與符合存量房交易資金監(jiān)管要求的銀行簽訂《合作協(xié)議》，由岳陽市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(以下簡稱協(xié)會)開設(shè)“存量房交易資金監(jiān)管賬戶”(以下簡稱監(jiān)管賬戶)用于存量房交易資金監(jiān)管，確保交易資金安全。

第七條 市住建局存量房交易資金監(jiān)管職責(zé)：

（一）同監(jiān)管銀行簽訂《合作協(xié)議》，實現(xiàn)岳陽市房地產(chǎn)交易綜合平臺與銀行監(jiān)管系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記系統(tǒng)的信息實時共享；

（二）負(fù)責(zé)《網(wǎng)簽合同》和《監(jiān)管協(xié)議》的備案、變更、注銷；

（三）監(jiān)督《網(wǎng)簽合同》和《監(jiān)管協(xié)議》的履行，出具《岳陽市存量房交易資金劃轉(zhuǎn)通知單》。

　第八條 監(jiān)管銀行存量房交易資金監(jiān)管職責(zé)：

（一）根據(jù)《合作協(xié)議》，與岳陽市房地產(chǎn)交易綜合平臺實現(xiàn)信息實時共享；

（二）完成監(jiān)管賬戶記賬系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)監(jiān)管賬戶余額等于全部虛擬子賬戶金額合計，并向繳存方出具繳存憑證；

（三） 實現(xiàn)“帶押過戶”和“抵押合同審批前置”業(yè)務(wù)辦理；

（四）未收到市住建局的《岳陽市存量房交易資金劃轉(zhuǎn)通知單》前，不得劃轉(zhuǎn)監(jiān)管資金。

第九條 存量房交易雙方申請交易資金監(jiān)管時，應(yīng)向市住建局提交以下資料:

(一)申請人身份證明；

(二)《網(wǎng)簽合同》；

(三)交易雙方結(jié)算賬戶；

(四)其他所需材料。

第十條 在監(jiān)管資金劃轉(zhuǎn)前，發(fā)生下列情形之一的，交易當(dāng)事人可以向市住建局申請變更《監(jiān)管協(xié)議》:

（一）交易當(dāng)事人提出變更監(jiān)管資金結(jié)算賬戶的；

(二) 交易雙方共同提出變更監(jiān)管資金繳存時間的。

第十一條 申請《監(jiān)管協(xié)議》變更的，交易當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列資料:

(一) 變更結(jié)算賬戶（繳存時間）申請書、新開設(shè)的結(jié)算賬戶；

　(二) 交易當(dāng)事人身份證明；

(三)《監(jiān)管協(xié)議》；

(四) 其他所需材料。

第十二條 存量房交易完成并辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記后，市住建局應(yīng)于收到不動產(chǎn)登記部門反饋的登記信息后的2個工作日內(nèi)完成監(jiān)管資金劃轉(zhuǎn)審核并通知監(jiān)管銀行。監(jiān)管銀行應(yīng)于收到市住建局資金劃轉(zhuǎn)通知后的2個工作日內(nèi)將監(jiān)管資金劃轉(zhuǎn)至賣方指定的結(jié)算賬戶中。

第十三條 交易的存量房在完成不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記前，發(fā)生下列情形之一的，交易當(dāng)事人可以向市住建部門申請解除資金監(jiān)管:

(一)交易雙方共同提出解除《監(jiān)管協(xié)議》的；

(二)人民法院、仲裁委員會生效法律文書確認(rèn)交易解除、終止或無效的。

第十四條 交易當(dāng)事人在申請解除資金監(jiān)管時，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

(一)解除存量房資金監(jiān)管申請書；

(二)交易當(dāng)事人身份證明；

(三)《監(jiān)管協(xié)議》和《網(wǎng)簽合同》；

(四)存量房交易資金繳存憑證；

(五)通過司法或仲裁途徑解除資金監(jiān)管的，提供人民法院、仲裁委員會生效法律文書；

(六)其他所需的材料。

第十五條 交易當(dāng)事人申請解除資金監(jiān)管的，符合申請要求的，市住建局應(yīng)于收到解除資金監(jiān)管資料的2個工作日內(nèi)完成審核并通知監(jiān)管銀行。監(jiān)管銀行應(yīng)于收到解除資金監(jiān)管通知的2個工作日內(nèi)憑《岳陽市存量房交易資金劃轉(zhuǎn)通知單》將監(jiān)管資金退回買方結(jié)算賬戶。

第十六條 市住建局、監(jiān)管銀行、協(xié)會工作人員在工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或上級主管部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 各市、縣（區(qū)）可參照本辦法制定本行政區(qū)域內(nèi)的存量房交易資金監(jiān)管辦法。

第十八條 本辦法自2024年7月1日起施行，有效期5年。

4、岳陽市房地產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)岳陽市城區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》的通知

各縣市區(qū)人民政府，岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、城陵磯新港區(qū)、南湖新區(qū)、屈原管理區(qū)，市直各單位，中央、省屬駐岳各單位：

《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)岳陽市城區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市房地產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

岳陽市房地產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室

（岳陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局代章）

關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)岳陽市城區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場發(fā)展的決策部署，進(jìn)一步滿足居民剛性需求和多樣化改善性住房需求，完善“市場+保障”的住房供應(yīng)體系，促進(jìn)岳陽市城區(qū)（包括岳陽樓區(qū)、云溪區(qū)、君山區(qū)、岳陽經(jīng)開區(qū)、城陵磯新港區(qū)、南湖新區(qū)）房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合岳陽市實際，制定如下措施。

一、科學(xué)編制住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人口變化、產(chǎn)業(yè)布局、住房供需等方面情況，科學(xué)編制住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，建立“人、房、地、錢”聯(lián)動機(jī)制，科學(xué)合理確定土地和住房供應(yīng)，優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。（責(zé)任單位：市住建局、市資規(guī)局、中國人民銀行岳陽市分行、國家金融監(jiān)督管理總局岳陽監(jiān)管分局）

二、全面推行房票安置。推進(jìn)城中村改造和城市更新試點，在城市更新、城中村改造等涉及房屋征收工作中全面推行房票安置，探索推行“城市更新+房票安置+土地出讓”的運作模式，明確試點改造范圍，整合改造范圍內(nèi)既有存量房屋和土地資源，明晰拆遷成本，明確資金平衡方式，將房票安置與城中村改造和城市更新有效結(jié)合。（責(zé)任單位：市城區(qū)各區(qū)政府、管委會，市住建局、市資規(guī)局）

三、利用保障性住房再貸款等政策盤活存量房屋。市屬國有企業(yè)利用央行保障性住房再貸款，按照“以需定購”原則，收購符合要求的已建成存量商品房用作保障性住房，收購價格以同地段保障性住房重置價格為參考上限。利用住房公積金增值收益部分購買存量商品房用作保障性住房。開發(fā)企業(yè)對原土地出讓合同中約定的企業(yè)自持商業(yè)，可申請調(diào)整自持比例或自持年限，促進(jìn)市場交易，盤活閑置資產(chǎn)。（責(zé)任單位：市國資委、市住建局、中國人民銀行岳陽市分行、市財政局、市資規(guī)局，市城區(qū)各區(qū)政府、管委會）

四、實施住宅區(qū)地下車位辦證。出臺《岳陽市中心城區(qū)住宅區(qū)地下停車位管理辦法（試行）》，促進(jìn)地下車位銷售，促進(jìn)房企資金良性循環(huán)，保障業(yè)主權(quán)益，便利車位交易，激發(fā)市場需求。（責(zé)任單位：市資規(guī)局、市住建局）

五、滿足房地產(chǎn)項目合理融資需求。全面落實房地產(chǎn)項目融資“白名單”制度，常態(tài)化開展房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)工作，支持新增合規(guī)房地產(chǎn)項目申請納入融資“白名單”，做到“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”。加大對“白名單”項目融資力度，做到“應(yīng)貸盡貸”，保障項目建設(shè)交付、保障購房人合法權(quán)益。（責(zé)任單位：國家金融監(jiān)督管理總局岳陽監(jiān)管分局、市住建局）

六、減輕房企資金壓力。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可憑非監(jiān)管銀行出具的現(xiàn)金保函，報預(yù)售資金監(jiān)管部門及監(jiān)管銀行同意后，置換同等額度的監(jiān)管資金，但置換金額不得超過監(jiān)管賬戶中確保項目竣工交付所需的資金額的30%。（責(zé)任單位：市住建局、中國人民銀行岳陽市分行、國家金融監(jiān)督管理總局岳陽監(jiān)管分局）

七、充分發(fā)揮經(jīng)營性物業(yè)貸款作用。房地產(chǎn)企業(yè)可利用自營的商業(yè)性房地產(chǎn)，向商業(yè)銀行申請經(jīng)營性物業(yè)貸款，可用于承貸物業(yè)在經(jīng)營期間的維護(hù)、改造、裝修等與物業(yè)本身相關(guān)的經(jīng)營性資金需求，以及置換借款人為建設(shè)或購置該物業(yè)形成的貸款、股東借款等。（責(zé)任單位：中國人民銀行岳陽市分行、國家金融監(jiān)督管理總局岳陽監(jiān)管分局）

八、支持鼓勵住房“賣舊買新”。政府搭建交易平臺，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、購房者三方聯(lián)動，群眾通過市場化交易模式實現(xiàn)住房“賣舊買新”。住房“賣舊買新”符合相關(guān)條件的，可依法享受免繳增值稅政策，并可在2025年12月31日前依法享受退還個人所得稅政策。住房“賣舊買新”的，按照“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策，購買的新建商品房享受首套房首付比和按揭利率優(yōu)惠。支持房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)收購置換購房家庭的原有住房，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對“賣舊買新”的新建商品房讓利優(yōu)惠。（責(zé)任單位：市住建局、市資規(guī)局、市財政局、市稅務(wù)局、中國人民銀行岳陽市分行、國家金融監(jiān)督管理總局岳陽監(jiān)管分局，市城區(qū)各區(qū)政府、管委會）

九、支持房地產(chǎn)交易“減負(fù)”。政府搭建“線上線下”交易平臺，打破房地產(chǎn)交易信息壟斷。引導(dǎo)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量并降低傭金，減輕交易雙方交易負(fù)擔(dān)。推行存量房買賣合同網(wǎng)簽和租賃合同網(wǎng)簽，提升交易效率。實現(xiàn)存量房交易資金監(jiān)管，確保交易真實性，杜絕陰陽合同和交易風(fēng)險。（責(zé)任單位：市住建局）

十、延續(xù)個人轉(zhuǎn)讓住房個人所得稅核定征收率。個人轉(zhuǎn)讓住房，無法提供完整準(zhǔn)確的財產(chǎn)原值憑證，不能準(zhǔn)確計算財產(chǎn)原值和應(yīng)納稅額的，按轉(zhuǎn)讓收入的1%核定征收個人所得稅。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

十一、穩(wěn)步擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面。增加靈活就業(yè)人員保障范圍。不論戶籍，凡年滿18周歲且未達(dá)到法定退休年齡，具有完全民事行為能力的靈活就業(yè)人員均可納入岳陽市住房公積金制度保障范圍。實施住房公積金“認(rèn)房不認(rèn)貸”。住房公積金貸款不再認(rèn)全國房屋套數(shù)、不再認(rèn)貸款次數(shù)，即僅以岳陽市行政區(qū)域內(nèi)住房套數(shù)作為首套房和二套房的認(rèn)定依據(jù)。職工申請貸款購買自住住房時，家庭成員（包括借款人、配偶及未成年子女），在岳陽市行政區(qū)域內(nèi)無住房的，不論是否辦理過住房公積金貸款，均按首套利率執(zhí)行。拓寬住房公積金提取范圍。住房公積金可代際互助提取，繳存職工在岳陽市行政區(qū)域內(nèi)購買首套自住住房，其父母或子女均可同時申請一次性提取住房公積金個人賬戶余額，繳存職工的父母、子女在岳陽市行政區(qū)域內(nèi)購買首套自住住房，繳存職工可申請一次性提取住房公積金個人賬戶余額。繳存職工在岳陽市行政區(qū)域內(nèi)購買商品住房在近兩年內(nèi)首次登記并辦理了不動產(chǎn)權(quán)證書，可以申請?zhí)崛∽》抗e金用于辦理不動產(chǎn)權(quán)證。下調(diào)個人住房公積金貸款利率0.25個百分點。（責(zé)任單位：市住房公積金中心）

十二、加強(qiáng)住房信貸支持。落實住房商業(yè)貸款“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策。調(diào)整我市首套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例為不低于15%，二套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例為不低于25%。取消首套住房和二套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策下限，具體利率水平由商業(yè)銀行與借款人自主協(xié)商確定。（責(zé)任單位：中國人民銀行岳陽市分行、國家金融監(jiān)督管理總局岳陽監(jiān)管分局）

十三、繼續(xù)支持剛性和改善性住房需求。凡在市城區(qū)購買新建商品住房的個人，簽訂商品住房買賣網(wǎng)簽合同，并在2個月內(nèi)繳清契稅的，按契稅收入級次由市或區(qū)級財政部門依照網(wǎng)簽合同總價款2%的標(biāo)準(zhǔn)對其給予購房補(bǔ)貼，每套補(bǔ)貼最高不超過2萬元，執(zhí)行期限至2026年5月31日。（責(zé)任單位：市財政局、市稅務(wù)局、市住建局、市資規(guī)局，市城區(qū)各區(qū)政府、管委會）

十四、加大三孩及以上家庭購房獎勵。符合生育政策三孩及以上家庭，自本措施執(zhí)行之日起至2026年5月31日，在市城區(qū)購買單套建筑面積大于150平方米（含150平方米，以網(wǎng)簽合同面積為準(zhǔn)）的新建商品住房，簽訂新建商品住房買賣合同，并在7個工作日內(nèi)繳清契稅的，按商品住房買賣合同每平方米成交單價乘以20平方米給予購房獎勵，購房獎勵根據(jù)契稅收入級次由市或區(qū)級財政部門實施。申請享受此購房獎勵的家庭只能享受一次，且不能疊加享受《岳陽市人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步支持剛性和改善性住房需求促進(jìn)岳陽市城區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施（試行）>的通知》（岳政辦發(fā)〔2023〕6號）第十一條、第十三條和本措施文件第十三條的購房補(bǔ)貼和獎勵。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市財政局、市資規(guī)局、市住建局、市稅務(wù)局，市城區(qū)各區(qū)政府、管委會）

十五、優(yōu)化住宅物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。空置房（指業(yè)主收房后未裝修的房屋；或通知交房的最后期限起，因業(yè)主本人原因未辦理交房手續(xù)的房屋；或向物業(yè)企業(yè)報備、連續(xù)半年未使用的房屋；或建設(shè)單位未售房屋）物業(yè)服務(wù)收費，按物業(yè)企業(yè)備案價格標(biāo)準(zhǔn)的70%收取，業(yè)主與物業(yè)企業(yè)有其他約定的按約定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局、市市場監(jiān)管局）

十六、放寬購房入學(xué)條件。凡在市城區(qū)購買新建商品房和二手房（含住宅、非住宅）的購房人，其子女可享受房產(chǎn)所在地義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)位。對教育資源相對欠缺的商品住房小區(qū)，教育部門應(yīng)明確其所屬學(xué)區(qū)，解決入學(xué)難問題。（責(zé)任單位：市教體局，市城區(qū)各區(qū)政府、管委會）

涉及土地供應(yīng)、容積率等相關(guān)支持政策按岳陽市自然資源和規(guī)劃局《關(guān)于促進(jìn)中心城區(qū)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見（試行）》（岳資規(guī)發(fā)[2024]18號）執(zhí)行。

本若干措施自公布之日起施行，需制定配套實施方案的，待配套實施方案出臺后施行；本措施實施過程中，上級政策調(diào)整的，以上級政策為準(zhǔn)。其他縣市區(qū)可參考此措施實施，或根據(jù)實際情況出臺本地房地產(chǎn)支持政策。

本文件政策措施有明確執(zhí)行期限或配套實施方案中有明確執(zhí)行期限的按其期限執(zhí)行，其它政策措施執(zhí)行期限至2026年5月31日。購房補(bǔ)貼、獎勵的申請截止時間為2026年7月31日，如退房應(yīng)當(dāng)退還享受的相應(yīng)購房補(bǔ)貼、獎勵。

本報告數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑

數(shù)據(jù)來源：土地數(shù)據(jù)來源于岳陽市公共資源交易網(wǎng)，其他數(shù)據(jù)來源岳陽房地產(chǎn)信息網(wǎng)，由岳陽城房網(wǎng)絡(luò)科技有限公司監(jiān)測。

統(tǒng)計范圍：岳陽市六區(qū)（岳陽樓區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南湖新區(qū)、臨港新區(qū)、君山區(qū)、云溪區(qū)）

統(tǒng)計時間:（2024.07.01）

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