上面的政策太猛，下面的對(duì)策發(fā)懵。國(guó)務(wù)院上月出臺(tái)的樓市調(diào)控“國(guó)五條”及其細(xì)則，因其嚴(yán)厲性，不僅對(duì)市場(chǎng)造成心理沖擊，也令部分地方政府一時(shí)進(jìn)退兩難，只好“等等看”。

房地產(chǎn)市場(chǎng)研究人士對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》分析稱，各地雖覺(jué)有必要體現(xiàn)差異化，但在中央政府進(jìn)一步明確態(tài)度前卻都不敢“造次”——出臺(tái)細(xì)則，致使中央、地方政策銜接上的“空窗期”尷尬延續(xù)。

“地方細(xì)則”懸疑

2月20日，上屆政府在其最后一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，確定了繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控五條政策措施（下稱“國(guó)五條”）。26日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（下稱“國(guó)務(wù)院細(xì)則”）。

這一組在新老政府交替前夕出臺(tái)的樓市調(diào)控政策，因要求“對(duì)出售自有住房按規(guī)定應(yīng)征收的個(gè)人所得稅……應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征”而被視作對(duì)二手房交易具有劇烈抑制作用。

于是，在各地尚未出臺(tái)相應(yīng)落實(shí)細(xì)則的情況下，相當(dāng)一些地方二手房交易量出現(xiàn)井噴。

3月18日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的《2013年2月份70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格變動(dòng)情況》顯示，70個(gè)大中城市中，二手住宅價(jià)格與上月相比上漲者有66個(gè)；與去年同月相比上漲者有49個(gè)。

21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)上海（樓盤(pán)）區(qū)域分析師黃河滔認(rèn)為，3月樓市成交持續(xù)向好，除了此前樓市熱銷的慣性使然，政策主導(dǎo)下的恐慌需求集中釋放，無(wú)疑是助推樓市頻創(chuàng)高位的主要因素。

除了交易井噴外，關(guān)于地方細(xì)則的內(nèi)容也是傳聞滿天飛。多份所謂“廣州（樓盤(pán)）、北京（樓盤(pán)）細(xì)則”在網(wǎng)絡(luò)上廣為流傳，迫使地方政府出來(lái)辟謠。

3月18日，北京市住建委否認(rèn)了當(dāng)?shù)丶?xì)則出臺(tái)的消息，稱目前并未出臺(tái)樓市新政細(xì)則，如有相關(guān)政策將第一時(shí)間發(fā)布。

3月19日，廣州市國(guó)土資源和房屋管理局通過(guò)其官方微博稱，廣州市政府暫未發(fā)布任何關(guān)于“國(guó)五條”細(xì)則的文件，近期網(wǎng)上流傳關(guān)于該市“國(guó)五條”細(xì)則的各種傳聞均為謠傳。

同日，上海市住房保障局相關(guān)工作人員也對(duì)記者表示，不清楚上海版細(xì)則的內(nèi)容，也不清楚何時(shí)出臺(tái)。